Чем занимается Всемирный банк?

Всемирный банк является международной финансовой организацией, цель которой состоит в том, чтобы организовать финансовую и техническую помощь развивающимся странам. На официальной русскоязычной странице Всемирного банка в интернете его цели определены как обеспечение благосостояния для всех и искоренение крайней бедности. Представительства Всемирного банка располагаются более, чем в сотне государств. Всего в мире сотрудниками Всемирного банка являются примерно 10 тысяч человек. Организация за время своего существования помогла более ста государствам с развивающейся и переходной экономикой в части предоставления странам заемных средств, информационной и консультативной поддержки). Если в 1947 году Всемирный банк предоставил лишь четыре займа, общая сумма которых составила 497 миллионов долларов, то в 2015 году были проведены 302 операции, по которым были зарезервированы 60 миллиардов долларов.

История Всемирного банка

Всемирный банк, как и Международный валютный фонд, был создан в 1944 году в США по результатам Бреттон-Вудской конференции, в ходе которой представителями сорока пяти государств, включая СССР, обсуждалось, как восстановить экономику государств, пострадавших в ходе Второй мировой войны, после победы на фашистской Германией. Сразу же после создания организация носила название Международного банка реконструкции и развития, но вскоре была переименована. Когда последствия войны были в той или иной степени нивелированы, фокус проводимых Всемирным банком сместился на развитие объектов инфраструктуры (в том числе, транспортной, энергетической, инфраструктуры, служащей целями сельского хозяйства.

В 1956 году в рамках Всемирного банка была создана Международная финансовая корпорация, благодаря которой различные предприятия развитых стран смогли получать кредиты на ведение деятельности. Спустя четыре года была учреждена Международная ассоциация развития с целью наращивания объемов субсидирования беднейших мировых государств. С этого началась переориентация Группы Всемирного Банка на борьбу с бедностью в качестве приоритетного направления деятельности организации. Чтобы привлечь ресурсы для помощи развивающимся государствам были созданы Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям и Международный центр по урегулированию инвестиционных гарантий.

Что делает Всемирный банк сегодня?

Деятельность организации охватывает самые различные сферы.

• Глобальная экономика: противодействие мировому финансовому кризису, развитие финансовых рынков, глобализация, решение проблем экономического роста, проблемы стран-доноров, развивающихся стран и роста цен, борьба с коррупцией, оптимизация налогообложения, развитие торговли и транспорта, частного сектора экономики, вопросы правовой сферы, развитие интернета и коммуникации.
• Банковская сфера:развитие банковской системы, платежных систем.
• Социальная сфера: решение проблем бедности, голода, миграции, эксплуатации детей, распространение ВИЧ, малярии и других вирусных заболеваний, стратегические задачи по развитию человечества, гендерные проблемы.
• Экология: урбанизация, проблемы водоснабжения и сточных вод, вопросы изменения климата.
• Энергетика: добывающая промышленность, проблемы топливно-энергетического комплекса.
• Развитие сельского хозяйства.
• Научная и просветительская деятельность, семинары, публикации.

Всемирным банком финансируется более двух тысяч проектов в различных секторах экономики развивающихся стран: в том числе, помощь Индии в ликвидации последствий землетрясения в штате Гуджарат, профилактика СПИД в Гвинее, развитие микрокредитования в Боснии и Герцеговине. Все это поможет Группе Всемирного банка через 10 лет искоренить крайнюю бедность, повысив уровень жизни наиболее бедных 40% мирового населения.

Кто управляет Всемирным банком?

Тринадцатым президентом Группы Всемирного банка, по информации с официального сайта организации, является Дэвид Р. Мэлпас. Он был выбран в ходе собрания совета директоров Всемирного банка, состоявшегося 5 апреля 2019 года, на пять лет. Ранее он занимал должность Заместителя министра финансов США по международным делам, представляя страну на саммитах Большой семерки и Большой двадцатки, а до этого основал фирму, специализирующуюся на макроэкономических исследованиях. Д. Мэлпас закончил бакалавриат и получил MBA в области международной экономики. Примечательно, что ранее Мэлпас критиковал деятельность Всемирного банка. В частности, в публикациях газеты The New York Times он указывал на раздутый штат банка и завышенные зарплаты его сотрудников. Также экономист утверждал, что многие из структур Всемирного банка являются неэффективными и должны быть упразднены. Дэвид Мэлпас обвинял их в коррумпированности при проведении кредитной политики, а банк в целом — в том, что организация чаще думает о собственном престиже, чем отстаивает интересы бедных государств. Мэлпас ссылался на статистику администрации предыдущего президента США Дональда Трампа, согласно которой 40% займов Всемирного банка с 2009 года были выданы государствам, которые в них не нуждались по причине достаточно высокого уровня доходов населения.

Акционерами Всемирного банка являются 188 государств. Чем больше доля государства в мировой экономике, тем больше их доля в капитале Банка и тем большим числом голосов на акционерных собраниях будет обладать страна, интересы которой представляет, чаще всего, министр финансов этой страны. Акционеры входят в Совет управляющих: высший орган, который принимает решения и определяет политику Всемирного Банка. В период между заседаниями Совета управляющих решения в сфере управления организацией принимают 25 исполнительных директоров, работающих в штаб-квартире Банка. Эта штаб-квартира располагается в Вашингтоне. Пять исполнительных директоров, которые представляют интересы стран, являющихся крупнейшими акционерами организации (это Соединенные штаты Америки, Великобритания, Франция, Германия и Япония), вместе с Президентом Банка и еще двадцатью исполнительными директорами, представляющими интересы групп государств, образуют Совет директоров, который, как правило, заседает дважды в неделю, руководя работой банка: в частности, на собраниях Совета директоров утверждаются займы и гарантии, определяются общие принципы деятельности банка, утверждается его бюджет, вырабатываются стратегии помощи государствам и пр.

Всемирный банк и Российская Федерация

Летом 1992 года Россия стала членом группы Всемирного банка: Международного банка реконструкции и развития, Международной ассоциации развития, Международной финансовой корпорации, Международного агентства по инвестиционным гарантиям. Россия обладает долей в размере около 3% в капитале данных организаций. Ранее наша страна была заемщиком Всемирного банка, а теперь является партнером организации в сфере решения глобальных проблем: противодействия бедности, списания задолженности беднейших государств, защиты окружающей среды. Также Всемирный банк помогает решать часть проблем, связанных с социально-экономическим развитием нашего государства. Антон Силуанов, занимающий пост Министра финансов Российской Федерации, выполняет в рамках Всемирного банка функцию управляющего от нашей страны. С 1992 года Всемирным банком были предоставлены Российской Федерации заемные средства в размере более 10,5 млрд долларов с целью финансирования более чем 70 проектов в разных отраслях российской экономики. 

С 2011 года Всемирным банком финансируются следующие проекты в Российской Федерации:

1. Повышение финансовой грамотности и уровня финансового образования россиян (привлечены средства в размере 25 миллионов долларов);
2. Решение проблем лесоуправления Российской Федерации, в частности, борьба с лесными пожарами (привлечены средства в размере 40 миллионов долларов);
3. Сохранение культурного наследия Российской Федерации (проект осуществляется при участии Администрации Новгородской области, привлечены средства в размере 100 миллионов долларов);
4. Работа с молодежью Северного Кавказа (привлечены средства в размере одного миллиона долларов);
5. Модернизация оборудования Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (на проект выделены 60 миллионов долларов);
6. Участие в совершенствовании российской системы государственного финансирования (на проект выделяется 50 миллионов долларов).

Всемирный банк помог уже девяти тысячам российских организаций и предприятий оптимизировать технологические процессы, принять меры по борьбе с кризисом, повысить уровень энергоэффективности. Также Всемирный банком был осуществлен ряд мероприятий, направленных на развитие государственно-частного партнерства. Организация также содействует нашей стране в принятии мер, направленных на обеспечение занятости населения.

Всемирный банк и борьба с последствиями коронавирусной инфекции

Одним из самых актуальных на сегодняшний день направлений деятельности Всемирного банка является борьба с распространением коронавирусной инфекции. В частности, исследователями был выявлен беспрецедентный спад экономики из-за пандемии. 

Всемирным банком был утвержден механизм помощи странам как в сфере здравоохранения, так и в сфере восстановления экономики в целом. Организацией были приняты меры по финансированию и расширению доступа к капиталу для предприятий, которым в условиях кризиса необходимо продолжать выплачивать персоналу заработную плату. До конца первого полугодия 2021 Группой Всемирного банка планируется перечислить до 160 миллиардов долларов странам, борющимися с пандемией коронавируса. В частности, будут проводиться как новые проекты, так и реструктуризация существующих. Также будут активированы опционы отсроченной выборки кредитных средств. Эксперты Всемирного банка прогнозируют, что пандемия коронавируса может привести к неутешительным последствиям: примерно сто миллионов человек по всему миру окажутся за чертой крайней бедности. Поэтому необходимо поддерживать уязвимые и маргинальные группы населения, в частности, тех лиц, которые вынужденно сменили страну проживания (беженцы, трудовые мигранты). Также организацией подчеркивается важность обеспечения государствами бесперебойной работы в сфере продовольственных поставок. 

Глава Всемирного банка Дэвид Мэлпас предполагает, что уже через два-три года объемы производства в мире смогут вернуться к показателям, которые были до пандемии. Особенно активное восстановление эксперт отметил в Юго-Восточной Азии. Как считают представители Всемирного Банка, после завершения кризиса, связанного с пандемией коронавирусной инфекции, государства на протяжении долгого времени будут нуждаться в помощи в сфере ликвидации экономических и социальных последствий пандемии. В частности, необходимы улучшения в сфере делового климата, меры противодействия сбоям на финансовых рынках. Важным также является инвестирование в здравоохранение и образование для целей повышения качества человеческого капитала.

Всемирный банк также анонсировал возможную разработку Глобальной платформы здравоохранения, которая поможет упростить доступ к средствам индивидуальной защиты, тест-системам для выявления коронавируса, аппаратам искусственной вентиляции легких, вакцинам по мере их появления.

В ноябре 2020 года организацией были выделены 12 млрд долларов на закупку препаратов от коронавирусной инфекции (лекарств и вакцин) и их дальнейшее распространение в 112 государствах. Дэвид Мэлпас сообщил, что позже Всемирный Банк может выделить еще 4 млрд долларов для этих целей. Всего до конца первого полугодия 2021 года на борьбу с пандемией и ее последствиями организацией будут выделены 160 млрд долларов.