Изменения прожиточного минимума с 2021 года и как это повлияет на Россиян?

С начала 2021 года в Российской Федерации установлен новый среднедушевой прожиточный минимум (ПМ) – 11653 рубля в целом по стране на год. Постановление опубликовано  на официальном сайте Правительства. Для разных категорий граждан прожиточный минимум 2021 рассчитывается по своей методике. Трудоспособным людям, пенсионерам и детям полагается индивидуальная сумма. На нее влияет регион проживания – значения ПМ по областям разные. Правительств внесло эти изменения с целью вывести население страны из-под черты бедности. 

Содержание: 

• Что такое прожиточный минимум? 
• Что входит в показатель прожиточного минимума 
• Периодичность изменения прожиточного минимума 
• Сравнение определения прожиточного минимума по-старому и по-новому 

Что такое прожиточный минимум? 

Это сумма месячных затрат, необходимых для человека, которые обеспечат ему достойный уровень жизни в зависимости от возраста, категории. Экономический показатель определяется отдельно в целом и персонально по регионам РФ. 

Прожиточный минимум в России до 2021 года устанавливался ежеквартально. Теперь премьер-министр Михаил Мишустин подписал Постановление о сумме федерального среднедушевого прожиточного минимума на весь год – 11653 рубля.  

Прожиточный минимум для каждой возрастной группы населения индивидуальный, это касается пенсионеров, трудоспособных граждан и несовершеннолетних детей. Показатель помогает следить за благосостоянием населения, оценивать потребности граждан для оказания им официальной помощи от страны. Прожиточный минимум в 2021 году для разных категорий населения выглядит так: 

• Федеральный среднедушевой – 11653 рублей
• Для трудоспособных – 12702 рублей
• Для детей – 11303 рублей
• Для пенсионеров – 10022 рублей

Ранее размер ПМ рассчитывали на основании стоимости потребительской корзины. Теперь его формируют из расчета среднедушевого дохода по стране. 

Размер прожиточного минимума в 2021 году впервые меньше уровня минимальной заработной платы, которая составляет 12 792 рублей, то есть на 5,5% больше, чем в предыдущем году. За счет этих и других нововведений планируется вывести большую часть населения из-под черты бедности. 

Что входит в показатель прожиточного минимума 

Сумма включает стоимость условной продуктовой корзины с необходимыми для гражданина РФ базовыми продуктами питания на календарный месяц. В ней предусмотрены расходы на лекарства, хозяйственные продукты, средства личной гигиены, оплата счетов за коммунальные услуги. 

Здесь же учтены средства, потраченные на дополнительные услуги, бытовую технику, разные работы, не входящие в группу жизненно необходимых. Например, покупка обуви, одежды, оплата проезда в общественном транспорте, аренда жилья, образовательные или услуги по ремонту. 

Как в 2021 году будет рассчитываться прожиточный минимум 

Для определения величины федерального ПМ учитывают: 

• инфляцию
• изменение цен
• политику страны

Прожиточный минимум – экономический показатель, который зависит от ряда нестабильных показателей, поэтому он, так же как и факторы постоянно меняется. На определение сумм ПМ для разных категорий населения брали статистические данные второго квартала 2020 года. Также на величину повлияли решения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

В 2021 году Министерство труда применило новый метод определения суммы прожиточного минимума. Раньше делали расчёт на квартал, теперь на все 12 месяцев сразу. Сумма вычислялась на основании условной потребительской корзины – цены ориентировочного базового набора товаров для нормального образа жизни. По новой схеме же учитывается средний уровень дохода на душу населения по государству.  

По регионам 

Прожиточный минимум в области в 2021 каждый регион теперь определяет самостоятельно. Но эта величина не может быть меньше той, которая была во втором квартале 2020 года. Правительство допускает такое развитие событий, потому что в регионах стоимость жизни разная. Поэтому, даже после изменений 2021 года, разница между федеральным ПМ и региональными останется. 

Для расчетов по областям вводятся специальные повышающие и понижающие коэффициенты. Планируется, со временем все эти показатели сравнять. А ввиду коронакризиса и для преодоления его последствий, ПМ по регионам разрешили заморозить на уровне II квартала 2020 года. 

Самые высокие показатели по Москве, Ямало-Ненецком округу и других северных областях. Их сумма близка, равна или превышает порог 20000 рублей. Ознакомиться с величинами ПМ по регионам можно по ссылке. 

По возрастным категориям 

Величина ПМ для каждой возрастной группы населения РФ индивидуальная. Из-за того, что суммы отличаются, ввели процентное соотношение: 

• Для работоспособных граждан – 109% от федерального минимума
• Для детей – 97%
• Для пенсионеров – 86%  

Это значит, что прожиточный минимум на ребенка в 2021 составляет 11303 рубля, пенсионеры могут рассчитывать на 10022 рубля, а трудоспособное население на 12702 рубля. 

Периодичность изменения прожиточного минимума 

С 2021 года планируется устанавливать величину прожиточного минимума сроком на 12 месяцев. Данный показатель на следующий 2022 год нужно определить и утвердить до 1 июля текущего года. До этого времени Правительство должно определить общий федеральный показатель и индивидуальные для разных групп населения. 

В регионах этот экономический фактор субъекты РФ должны определить не позднее 15 сентября 2021 года. Данное правило актуально для тех областей, в которых используется свой прожиточный минимум. Согласно закону, соотношение среднедушевого дохода и размера прожиточного минимума должно пересматриваться раз в 5 лет или чаще. В 2021 году соотношение составляет 44,2%. На протяжении будущих 5 лет показатель необходимо пересмотреть хотя бы раз. Это поможет властям контролировать реальные суммы доходов, необходимых для жизни. 

Параллельно с этим планируется увеличение минимальной заработной платы. За 5 лет уровень бедности в России должен уменьшиться минимуму наполовину. 

Сравнение определения прожиточного минимума по-старому и по-новому 

Прожиточный минимум в Москве в 2021 зависит от среднего дохода на душу населения. До 2020 года включительно на показатель влияла стоимость предположительной потребительской корзины. К ней относились: коммунальные платежи, стоимость минимального набора продуктов питания, лекарств, непродовольственных товаров первой необходимости. Но теперь ее стоимость не отображает реального положения дел. Величина ПМ рассчитывается в соотношении величины дохода граждан. Это больше подходит для определения реальной ситуации, потому что одна половина граждан получает больше, другая меньше.  

Ранее размер ПМ определяли с периодичностью 1 раз в квартал, потому что цены постоянно меняются и общая стоимость корзины то увеличивалась, то уменьшалась. Это было из-за цен на сезонные продукты. Например, осенью цена на овощи дешевле больше чем в половину, нежели зимой, и тем более в начале весны. А это вело к колебаниям уровня прожиточного минимума. Теперь прожиточный минимум на человека в 2021 пересчитывают 1 раз в год, без возможности снижения суммы. 

До текущего года не было предусмотрено периодичности обновления правил, с 2021 года их планируют пересматривать 1 раз в 5 лет. Это значит, что правительство может увеличивать размер соотношения до 50-60%, как в зарубежных странах. Условия стали более гибкие, направленные на увеличение ПМ, улучшение общего финансового состояния населения. Кроме того, ранее была вероятность снижения установленной суммы ПМ, теперь это исключено. 

На что повлияет новый расчет прожиточного минимума 

Увеличение прожиточного минимума положительно отразится на людях, которые получают пособия. Потому что этот экономический показатель влияет на величину всех социальных выплат. 

• Пособие на детей 3-7 лет сейчас равно 50% величины ПМ на ребенка. Значит, если размер прожиточного минимума будет увеличиваться, то и сумма выплаты возрастет.  
• В регионах прожиточный минимум пенсионера в 2021 вырастет за счет доплат к социальной выплате. Но это касается тех, у кого эта сумма была меньше прожиточного минимума пенсионера. Увеличение ПМ напрямую влияет на ее размер. 
• Планируется рост размера «путинских» выплат для детей до 3 лет. Эта величина равна прожиточному минимуму. В 2020 году сумма для регионов, где не установлен местный ПМ, составляла 11004 рубля. В 2021 она увеличится до 11303 рублей, что на 299 рубля больше. 
• Увеличится размер пособий малообеспеченным гражданам РФ. Это единовременная социальная помощь, которая рассчитывается как процентное соотношение реальных денег семьи и разницы прожиточного минимума на душу населения. В среднем, по регионам России это 30-50% от этой разницы. 

Кроме вышеперечисленных от величины прожиточного минимума зависит субсидия на ЖКУ. Размер социальной помощи рассчитывается в каждом регионе индивидуально по своим правилам. Зачастую размер выплаты зависит от поправочного коэффициента. Чтобы его определить нужно среднедушевой доход разделить на прожиточный минимум в конкретном регионе. Полученный коэффициент умножают на максимальный допустимый расход на оплату коммунальных услуг. После этого можно рассчитать размер субсидии на основании реальных доходов граждан претендующих на социальную помощь.